Правительство России представило существенно переработанную версию законопроекта, регулирующего сферу искусственного интеллекта. Документ стал значительно лаконичнее: его объём сократили с 21 до 13 статей, а название изменили с «Об основах госрегулирования…» на «О поддержке развития технологий ИИ», что отражает смену общего вектора с контроля на стимулирование.
Ключевое изменение коснулось объекта регулирования. Вместо тотального контроля над всем рынком ИИ законопроект теперь сфокусирован исключительно на больших фундаментальных моделях — системах с числом параметров от 1 млрд, которые служат основой для создания другого ПО.
Из текста убрали наиболее спорные для бизнеса положения. В новой редакции отсутствуют требования об обязательной маркировке всего контента, созданного нейросетями, и отдельный блок о мерах поддержки дата-центров. Также было исключено понятие «трансграничных технологий ИИ». Подход к авторским правам стал более гибким: теперь пользователей должны лишь информировать о правообладателе на результаты работы модели и условиях доступа к ним.
Вместо концепции «доверенных» моделей вводятся две новые категории: суверенные и национальные. Обе должны разрабатываться российскими юридическими лицами с хранением данных в РФ и соответствовать законодательству и духовно-нравственным ценностям. Главное отличие: суверенная модель требует полного российского цикла разработки, в то время как национальная может использовать зарубежные компоненты и решения с открытым исходным кодом (open source).
Эти правки стали ответом на критику бизнес-сообщества. Ранее представители компаний предупреждали, что жёсткие требования первой версии могли увеличить затраты на внедрение ИИ на 20–40% и замедлить вывод продуктов на рынок в 1,5–2 раза. В частности, из документа исчезло требование обучать модели только на российских данных и исключительно силами граждан РФ.
Планируется, что законопроект будет внесён в Госдуму до конца июня. В случае принятия в текущую сессию, основные положения могут вступить в силу с 1 марта 2027 года, а отдельные нормы — с 1 сентября 2026 года. Для уже внедрённых моделей предусмотрен длительный переходный период до 1 сентября 2032 года при условии хранения и обработки данных на территории России.
